Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документа державного планування «Місцевий план управління відходами Слобожанської громади Дніпровського району Дніпропетровської області»

1. Замовник: Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради.

2. Вид та основні цілі ДДП, його зв'язок з іншими документами державного планування.

«Місцевий план управління відходами Слобожанської громади Дніпровського району Дніпропетровської області» (далі - МПУВ) є документом державного планування (далі ДДП) місцевого рівня для якого, відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» проводиться стратегічна екологічна оцінка (далі - СЕО).

Розроблення МПУВ здійснюється на виконання пункту 1 частини другої статті 26 Закону України «Про управління відходами» та відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 р. № 947 «Про затвердження Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами».

Метою МПУВ є розроблення комплексу взаємозв’язаних завдань і заходів, узгоджених за строками та ресурсним забезпеченням з усіма заінтересованими виконавцями, спрямованих на забезпечення сталого управління відходами в населених пунктах в межах території територіальної громади з урахуванням принципів співробітництва органів місцевого самоврядування, сформованих на підставі оцінки поточного стану сфери управління відходами та вже розроблених моделей.

МПУВ матиме зв'язок з документами державного планування в сфері управління відходами Слобожанської територіальної громади:

• «Стратегія розвитку Слобожанської селищної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2023-2027 роки» затверджена рішенням Слобожанської селищної ради від 19.10.2023 р. № 2914-31/VIII;
• «Комплексна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів Слобожанської селищної територіальної громади на 2021-2025 роки» затверджена рішенням Слобожанської селищної ради від 22.02.2024 р. № 3210-34/УІІІ;
• «Комплексна програма розвитку земельних відносин, містобудівної діяльності та охорони навколишнього природного середовища Слобожанської громади на 2021-2025 роки (із змінами)» затверджена рішенням Слобожанської селищної ради від 16.12.2021 р. №1861-13/VІІІ;
• «Регіональним планом управління відходами у Дніпропетровській області до 2030 року» затвердженим рішенням Дніпропетровської обласної ради від 28.07.2023 р. № 311-17/VIII.

3. Інформація про те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів).

У МПУВ передбачається виконання операції з управління відходами (збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів). Відповідно до частин другої та третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження такої планованої діяльності.

4. Ймовірні наслідки.

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

під час проведення СЕО будуть оцінені ймовірні наслідки реалізації МПУВ для таких компонентів довкілля: ґрунти, атмосферне повітря, водні ресурси, стан фауни, флори, біорізноманіття, кліматичні фактори, безпеки життєдіяльності населення та його здоров’я.

б) для територій з природоохоронним статусом:

під час проведення СЕО, будуть оцінені ймовірні наслідки реалізації заходів МПУВ для території рекреаційних зон та території та об'єктів природно-заповідного фонду.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.

Альтернатива №1: Розроблення та затвердження МПУВ який включатиме комплекс планувальних, організаційних, санітарно-технічних та господарських заходів щодо управління відходами у відповідність до нормативних вимог в сфері управління відходами з метою запобігання шкідливому впливу на довкілля та життя і здоров’я людини.

Альтернатива №2: «Нульовий сценарій» - сценарій функціонування систем управління відходами у разі якщо МПУВ не буде затверджений.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.

Основною метою СЕО є визначення, опис та оцінювання наслідків виконання документу державного планування для довкілля. З метою прогнозування наслідків реалізації МПУВ застосовуватимуться логічні i формалізовані методи прогнозування.

Із логічних методів застосовуватимуться метод експертних оцінок та метод аналогії. Метод експертних оцінок використовуватиметься при відсутності про об’єкт прогнозування достовірних відомостей i, якщо об'єкт не підлягає статистичному аналізу, шляхом визначення майбутнього на основі думок кваліфікованих спеціалістів-експертів. Метод аналогій застосовуватиметься при потребі перенесення закономірностей розвитку одного процесу, з певними поправками, на інший процес, для якого потрібно зробити прогноз.

Із формалізованих методів застосовуватимуться: статистичний, екстраполяції i моделювання. Статистичний метод застосовуватиметься при можливості оброблення кількісних показників, які дають можливість зробити висновок про темпи розвитку процесу в майбутньому. Метод екстраполяції застосовуватиметься при можливості перенесення встановленого характеру розвитку певного процесу в майбутнє і полягає у вивченні кількісних i якісних параметрів досліджуваного об'єкта за попередні роки з подальшим логічним продовженням, окресленням тенденцій його розвитку у прогнозованому періоді. Метод моделювання застосовуватиметься при можливості побудови моделей, які розглядають з урахуванням імовірної a6o бажаної зміни прогнозованого явища на певний період, користуючись прямими a6o опосередкованими даними про масштаби та напрями змін.

Для здійснення СЕО будуть використовуватись вищевказані методи, зокрема буде здійснено:

• збір та аналіз інформації про поточний стан довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників;
• проведення аналізу слабких та сильних сторін МПУВ з точки зору екологічної ситуації;
• проведення оцінки впливу МПУВ на довкілля та на стан здоров’я населення.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.

Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи з запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля.

Загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні у експлуатацію, експлуатації, консервації споруд та інших об’єктів визначені Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища». Цим законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог, зокрема:

а) раціонального i економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;

6) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;

в) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;

г) здійснення господарської діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.

Будуть розглядатися відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи щодо попередження утворення та зниження шкідливого впливу на навколишнє середовище.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.

Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, за змістом та структурою визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та відповідно до «Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування» затверджених наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 10.08.2018 №296 «Про затвердження Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування».

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.

Зауваження і пропозиції до «Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки «Місцевого плану управління відходами Слобожанської громади Дніпровського району Дніпропетровської області» подаються до Відділу з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради за адресою вул. Будівельників, буд. 18, прим. 172, сел. Слобожанське, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52005 та/або на електронну пошту gkh@slobozhanska-gromada.gov.ua.

Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дня її оприлюднення.

Відділ з питань житлово-комунального

 господарства, благоустрою, розвитку

 інфраструктури та транспорту

Слобожанської селищної ради